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青岛市住房公积金管理中心关于印发《青岛市住房公积金管理中心2016年工作总结》的通知



青住金发〔20171

各处、室,各管理处:

现将《青岛市住房公积金管理中心2016年工作总结》印发给你们,请认真总结推广好的经验做法,推动落实好2017年各项工作,确保年度目标任务圆满完成。

青岛市住房公积金管理中心

    2017123

青岛市住房公积金管理中心

2016年工作总结

2016年,市住房公积金管理中心(以下简称“市管理中心”)在市委、市政府领导下,坚持“改革、创新、协调、共享、提升”的工作主线,以“便民利民惠民”为主要目标,目标任务圆满完成,防控体系日益完善,服务效能显著提升,各项工作取得新突破,多项工作位于行业内前列,市管理中心获得了省级文明单位、全省青年文明号、全市人事管理示范点、市文明服务示范窗口多项荣誉,实现了住房公积金“十三五”良好开局。

一、业务指标持续增长,助力职工住房需求

(一)创新举措,归集扩面成效显著。加大宣传力度。构建全方位、多元化的宣传体系,灵活使用召开记者见面会、发布新闻通稿、在业务大厅和银行网点设置易拉宝等形式普及公积金制度规定,充分使用广播、电视、网站、报刊等媒体宣传公积金惠民政策,创新使用公积金微信公众号、公交线路车内广告等平台投放公积金各类信息,营造浓厚的宣传氛围,不断扩大社会传播力和影响力。增强扩面精度。发挥“大数据”作用,通过与人社、工商、金融、招商等多部门的信息互通,及时全面了解全市各单位信息,重点对应建未建公积金制度的单位开展扩面征缴;利用公积金系统数据进行精细化筛选,重点对随意停缴欠缴和未按时调整缴存基数的单位进行核查催缴,进一步增强归集扩面针对性,提升催建催缴工作成效。提高执法强度。以连续三年开展“归集扩面百日会战活动”为载体,组织开展全市住房公积金缴存情况大检查,引导职工通过公积金网站新增的查询模块查询单位建制缴存情况,投诉举报单位的违法行为,采取电话催办、上门执法、寄发法律文书等方式,对违法单位进行执法督办,开创了将拒不整改的单位及法定代表人纳入法院失信被执行人名单的执法新模式,增强了执法工作的威慑力,全年共办理执法案件623件,为职工追缴公积金691万元,有力维护了职工的合法权益。2016年全市新增缴存单位6446个,新增缴存职工17.4万人,收缴公积金178.73亿元,缴存金额同比增长8.49%,全市共有4.3万个单位128万职工正常缴存住房公积金。累计收缴住房公积金1212亿元,提取住房公积金736亿元,实现缴存余额476亿元,缴存规模居全省首位,为职工积累了充足的住房资金。

(二)优化业务,贷款业务快捷高效。优化工作流程。系统梳理不同阶段的贷款业务工作,对项目合作协议签约、贷款受理、提前还贷、主体变更等19项业务流程逐条细化,使贷款业务办理更加有序。积极协调市不动产登记中心简化抵押业务办理手续,自201610月起,由市管理中心统一为市内三区公积金贷款购买预售房的职工办理预抵押转抵押业务,取消了多种贷款业务证明材料,大幅减少了职工的往来次数和办理时间。优化业务管理。定期开展受理时间过长贷款清查,推动各管理处及时完成贷款业务的审核和办理工作。稳步推进存量贷款档案电子化建设,不断提高贷款档案管理使用水平。建立贷款业务主办行制度,清理规范贷款账户35个,减少了业务环节,有效提高贷款业务效率。优化资金发放。广泛收集全市住房交易信息、人民银行个贷数据、其他城市公积金贷款情况,对比分析我市公积金贷款业务运行情况,深入了解职工的住房消费需求,及时研究调整贷款政策,合理安排贷款发放资金,进一步加大对职工解决住房问题的支持。2016年共向2.42万个职工家庭发放公积金贷款83.54亿元,支持职工购房面积240.59万平方米,拉动全市职工住房消费总额177.05亿元。累计向28.98万个职工家庭发放公积金贷款705.32亿元,在保障职工实现“住有所居”方面发挥了积极作用。

(三)科学运作,资金收益稳步提高。提升资金预测水平。结合资金使用率较高的现状,跟踪分析每月住房公积金收支数据,科学预测资金形势和业务发展,合理制定资金调配使用计划,及时优化定期存款结构,实现资金流动性与收益性的有机统一。提升资金结算效率。重点加强小额支付缴存业务考核,建立入账情况月度通报制度,大幅减少结算时间,确保缴存资金及时入账。优化零余额账户管理程序,充分利用资金在线划拨、贷款在线发放等先进技术,不断提高结算效率,增强资金统一调剂、集中运作能力,发挥资金的规模效益。提升资金管控水平。研究制定资金管理办法,落实资金存储和调配集体决策制度,实行资金管理使用三级审批,加大业务承办银行考核力度,不断提高资金管理水平,确保资金安全,实现保值增值。2016年实现增值收益6.83亿元,实现保障性住房建设补充资金5.09亿元,累计实现增值收益57.45亿元,实现保障性住房建设补充资金39.85亿元,有力支持了全市的保障性住房建设。

二、管控机制日趋完备,有效防范各类风险

(一)突出业务重点,严防资金风险。完善跨部门信息联网机制,拓展与人民银行征信、民政婚姻信息和房地产交易系统的联网共享信息范围,全面实时查询掌握职工的银行征信、婚姻状况、购房贷款等有关信息数据,及时将发现的虚假材料通报全辖共享,修订支取划付程序设置,实时监控异地转入提取业务,有效遏制骗提套提公积金行为。健全贷款风险全程监控机制,加强公积金贷款贷前贷中贷后全过程管理,与市房地产交易资金监管中心实现信息互动,实时监控楼盘项目施工情况,严格审查职工的申贷条件,建立失信人员黑名单制度,强化预抵押转抵押业务考核,实施逾期贷款催收三级联动机制,研发使用批量逾期贷款内转还贷程序,将全市公积金贷款逾期率始终控制在0.09‰以内,确保贷款资金及时回收,未发生一笔资金风险。

(二)完善防控体系,消除潜在风险。在全市率先启动内部控制建设工作,研究编制内部控制体系建设方案,全面梳理相关业务流程,深入查找薄弱环节和风险点,组织修订完善预算、收支、资产等8类内控制度,建立业务、岗位、人员相互牵制机制,进一步加强对经费管理、会计核算、政府采购等重要岗位、关键环节的监控。健全“审计查找问题,监察跟进监督,部门落实整改”的联合工作机制,加大内审力度,紧扣风险要点开展提取拍照、贷款合规、基础信息规范等专项审计,围绕工作重点开展业务政策落实跟踪审计,聚焦内部管理开展年度管理费用、管理处负责人任期经济责任审计,全年开展各类审计17次,提出整改意见45条。针对发现的问题,监察部门跟进查找是否存在违规违纪问题,督促进行整改落实,相关部门及时修订完善相关制度规定,形成风险防范工作合力,有效防范了各类风险隐患。

(三)推进工作联动,杜绝违规风险。将日常管理和业务工作紧密结合起来,全面加强规范管理,杜绝出现违规问题。规范业务办理,畅通内部联动协商解决问题机制,及时发现处置业务办理中出现的各类疑难问题,做好业务指导工作,统一业务办理标准。规范缴存账户,定期开展公积金账户清理工作,对长期未缴公积金的单位和职工账户进行封存。规范执法工作,落实“以案释法”机制,推行行政执法全程留痕,确保执法规范严谨。规范政府采购,建立采购项目预算评审、项目询价与竞争性谈判、代理机构选取、公开招标项目等制度,增强财政资金预算管理效能。规范公车管理,健全公务用车使用制度,实行公车定时定点停驶,杜绝公车私用行为。启动公积金综合系统升级工作,成立专项工作小组,进行深入系统调研,全面梳理业务流程,高标准制定系统建设方案,为建设全新业务系统,提升风险管控能力夯实了基础。

三、亲民举措更加有力,提升为民服务形象

(一)构建智慧服务平台。微信平台内容全面。以推进互联网和移动终端服务为重点,创新开通了集政策宣传、信息查询、业务办理、预约排队等20多项功能于一体的“青岛公积金”微信公众号,居行业内先进水平,自10月中旬上线以来已有5万多人关注并体验了公积金掌上微服务。网厅平台功能提升。在充分发挥网上营业厅既有50多项功能作用的基础上,新增了个人缴存明细打印查证、异地贷款缴存证明网上查证、缩短贷款期限等实用功能,特别是研发了商业住房贷款自助提取业务,网上业务功能更加多样实用,目前全市共有2.8万个单位33万余名职工使用公积金网上营业厅。移动平台作用明显。借助公积金3G移动办公系统,组织人员深入缴存单位和签约楼盘项目,现场为职工提供网厅开户、政策咨询、额度计算和贷款受理等多项服务,实现让信息多跑路、让群众少跑腿,全年共开展现场办公20余次,广受企业和职工好评。

(二)多方共享新政红利。出台惠民新政。制定出台了将二次公积金贷款申贷条件由结清5年缩短为2年、下调二手房公积金贷款最低首付款比例至30%、公积金异地贷款范围由省内扩展至全国等优惠政策,支持职工改善居住条件,自5月份实施以来已有5000余名职工家庭享受了新政红利。落实减费举措。推动落实降低二手房贷款评估费、统一支付职工贷款抵押登记费等利民政策,全年共为1.5万名职工节约二手房评估费和抵押登记费1100万元,降低了职工的购房成本。简化提取手续。将职工租房提取公积金由最多需要提供5类证明材料,简化为只需提供无房证明即可提取,大幅精简办理手续,为2300 名租房职工提取公积金1300多万元,减少了职工的租房负担。降低企业成本。严格执行公积金缴存控高保低政策,自7月起将我市单位和职工公积金缴存比例上限规范调整为12%,允许生产经营困难的企业申请暂缓缴纳,为全市3300多家企业减负3亿多元。提高职工收益。按上级规定,将职工公积金账户存款利率由活期和三个月定期调整为一年定期基准利率,全年为缴存职工额外支付利息2亿元。

(三)全面增强服务效能。增进政民交流互动。常态化“网络在线问政”、“民生在线”、“行风在线”活动,直面热点难点问题,主动回应市民关切,及时解决群众诉求,全年共开展7次问政活动,解答问题270余个,将具有建设性建议纳入重点工作予以落实,民生在线群众满意率达99.2%,行风在线上线满意率达100%。借助12329客服热线、官方网站留言板、中心主任信箱等渠道,解答缴存单位和职工的各类疑难问题,今年共接听咨询电话58万个,回复网上留言3900多条,解决热点难点问题900多件,热线服务实现零投诉。认真办理人大代表、政协委员建议提案,定期走访联系企业负责人,充分听取各界意见建议。向社会发布住房公积金2015年度报告,详细说明全年住房公积金收支运作情况,主动接受评议监督,社会各界满意度持续上升。提升网点服务水平。根据职工诉求和工作实际,在全市11个营业大厅统一配备专人解答咨询和业务引导;通过政府购买服务,补充前台服务人员26名,切实解决了工作窗口人手不足问题;与不动产登记中心合作,在公积金营业大厅引入房产登记专线柜台,配合办理公积金贷款抵押业务,实现了跨部门一站式服务;通过微信预约排队,实现了网上网下服务联动,减少了职工等候时间。拓展公积金服务附加值。将网络信用消费贷款业务合作范围由中信银行扩展到光大银行,使职工可以依托公积金缴存信息,自主选择信用贷款银行,在线申请无需抵押担保的优惠利率信用贷款。2016年全年共有7300余名公积金缴存职工办理了网络信用消费贷款12亿多元,便民服务外延进一步拓宽。

四、整体建设全面增强,综合水平再上新台阶

(一)抓党建,实现三个促进。促进意识提升。深化“两学一做”学习教育,召开动员大会,制定实施方案,编发工作简报,加强工作督查,做到组织、措施、落实“三个到位”。加强组织建设,按程序完成17个党支部换届选举工作,采取专家授课、集中培训等方式增强党支部班子的党务工作能力,积极组织党员和入党积极分子开展教育活动,打造过硬党支部。落实“三会一课”制度,党组班子成员带头讲党课和参加支部活动,党支部定期开展组织生活,举办《条例》和《准则》专题讲座,围绕学习习近平总书记系列讲话、党章党规与党的十八届六中全会精神开展学习讨论,不断强化全体党员的“四个意识”。促进业务发展。把党建工作纳入年度工作要点和部门绩效考核范畴,与业务工作同计划、同部署、同考核;制发党支部书记责任清单,督导部门负责人严格履行党建工作和业务管理“一岗双责”,实现两手抓、两结合;继续组织开展调研和“金点子”征集活动,要求各部门围绕中心全局深入调查研究,形成了11篇调研成果并开展评选,鼓励全体党员干部职工结合工作创新积极建言献策,征集了各类意见建议144个,为促进业务发展提供了重要参考。促进作风改进。开展优质服务大提升活动,引导党员将做“四讲四有”合格党员与发挥表率作用紧密结合,在业务上争当岗位能手,在服务上争做明星标兵,充分发挥先锋模范作用,带动全体干部职工树立优良工作作风。以党建带动群建,发挥工青妇组织作用,全面推进精神文明建设,在全辖开展送温暖活动,召开团员青年座谈会,举办健康知识讲座,组织参与全市书画摄影展和市直机关运动会,不断增进团队的凝聚力和向心力,市管理中心打造心系百姓、情筑家园服务品牌、建设服务型机关党组织工作被评为市直机关党建工作优秀案例。

(二)强廉政,落实两个责任。把握“一条主线”。组织召开党风廉政建设和反腐败工作会议,传达学习各级全会精神,把思想和行动统一到纪委全会精神上来,总结工作,找准方向,明确思路,为推进党风廉政建设和反腐败工作提供坚强保证。落实“两个责任”。印发《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,明确班子成员、部门负责人在党风廉政建设中的12项职责分工,制定《落实党风廉政建设“两个责任”工作方案》,细化分解工作内容,逐级压实主体和监督责任。推行“三张清单”。推行“权力清单”,层层签订《党风廉政建设责任书》和《拒收红包承诺书》,明确应该做什么;推行“负面清单”,印发《从严管理党员干部40条负面清单》,明确不应该做什么;推行“责任清单”,厘清党组30项主体责任、纪检组25项监督责任,明确应该怎么做。把好“四扇大门”。前移防控关口,开展任职谈话,使16名新提拔干部做到廉洁从政。实施廉政巡查,同部门主要负责人谈话,点出问题,明确方向。强化事前督察,强化对服务效能、人员竞聘、职称评审、招标询价等方面监督,抓早抓小,防微杜渐。畅通投诉渠道,搭建“信访网电巡”监督举报体系,全年办结效能投诉问题54件。严防“四风”反弹,利用暗访巡查、节前提醒等形式,杜绝公车私用、公款送礼、公款吃喝等问题。贯彻“五部法规”。强化执纪问责,发挥《党章》《条例》《准则》等党内制度规定的热炉效应,对党员干部职工违规违纪问题调查核实,严肃问责,对相关人员予以诫勉谈话和组织处理,维护党纪条规的严肃性。开展“六项教育”。以“理想信念、党性修养、宗旨意识、政策法规、道德品行、廉洁齐家”6项内容为主题,扎实推进廉政教育。通过制作宣传展板、编发廉政简报、组织述责述廉、德廉知识测试、撰写调研报告、参观警示基地、发送廉政短信、订阅廉政微信、推选示范标兵等多项活动,牢筑拒腐防变思想防线。

(三)提素质,打造一流团队。优化队伍结构。严格按照规定选拔任用干部,选聘了16名中青年科级干部充实到业务一线,对部分重点岗位进行优化调配。开展事业编制人员公开招聘工作,引进了7名高学历人才,加强企业编、劳务派遣和服务外包人员的统筹管理,充分调动各类人员的工作积极性,开展全市人事管理示范点创建工作,评比总分居全市首位,人事管理工作更加规范,构建了“人岗匹配、人尽其才”的良好格局。增强综合能力。坚持在职与脱产、培训与考核相结合,扩大党组中心组理论学习范围,常态化“每季一讲”学习活动,紧跟中央最新精神要求,及时了解掌握国家和省市的重大决策部署。开辟网上教育课堂,组织全体人员开展在线知识学习和网上学法考法,依托市委党校安排29名新任职干部进行一周集中学习培训,创新研发了综合学习测试系统,组织279名干部职工学习公积金政策和进行网上业务考试,加强专业技术人员职称考评和继续教育工作,干部职工的综合素质不断增强。健全管理举措。修订干部职工日常管理考核办法,将个人考核结果与先进评选、绩效奖金挂钩,建立打卡考勤制度,督促全体人员严守工作纪律。建立“双随机、一公开”服务抽查机制,会同社会监督员不定期开展明察暗访,及时通报检查情况,规范窗口部门工作行为。畅通“信、访、网、电、巡”多元化投诉渠道,严肃查处“庸懒散慢拖瞒”现象,有效遏制“不作为、慢作为、乱作为”等群众反映强烈的问题,着力建设具备“一流职业素养、一流业务技能、一流工作作风、一流岗位业绩”的公积金团队。

  
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