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关于进一步完善申请强制执行案件办理流程的通知



关于进一步完善申请强制执行案件

办理流程的通知

各管理处:

为进一步加强申请人民法院强制执行案件的管理,提高强制执行案件办结率,降低住房公积金行政执法成本,切实维护职工合法权益,充分发挥信用惩戒对归集扩面工作的促进作用,根据《行政强制法》等有关规定,结合工作实际,现就规范申请人民法院强制执行案件的办理流程有关事宜通知如下:

一、案件范畴

在行政执法中,对被执法单位收到《行政处理决定书》或《行政处罚决定书》之日起六个月内,既未申请行政复议或提起行政诉讼,也未履行《行政处理决定书》或《行政处罚决定书》确定之义务的,应自期限届满之日起三个月内,申请人民法院强制执行。

被执法单位申请行政复议或提起行政诉讼,在复议决定或诉讼裁决作出后,符合申请人民法院强制执行条件的,应自复议决定或诉讼裁决作出之日起三个月内,申请人民法院强制执行。

二、办理流程

(一)卷宗整理。各管理处在作出《行政处理决定书》或《行政处罚决定书》后,应及时整理该执法案件卷宗,按照时间顺序编排涉案法律文书和证据材料,并制作《卷内文件目录》(附件1)。

(二)卷宗移交。自收到《行政处理决定书》或《行政处罚决定书》之日起六个月内,被执法单位履行义务的,管理处要及时办理案件结案审批手续,并于一个月内,将该案件卷宗整理完毕后,移交法律事务处。

被执法单位未履行义务,也未申请行政复议或提起行政诉讼的,管理处应于期限届满之日10日内,将该执法案件卷宗整理完毕,连同该案件的电子版《卷内文件目录》一起,移交法律事务处。

被执法单位未履行义务,但申请行政复议或提起行政诉讼的,管理处应在接到相关通知后3日内,将该案件卷宗整理完毕,连同该案件的电子版《卷内文件目录》一起,移交法律事务处。

(三)申请法院强制执行。被执法单位未履行《行政处理决定书》或《行政处罚决定书》确定之义务的,由法律事务处按规定程序提报人民法院申请强制执行。

需要对被执法单位进行信用惩戒的,管理处要协助法律事务处收集纳入失信被执行人名单所需材料。

(四)结案申请。被执法单位经人民法院强制执行履行义务的,按有关程序办理结案。

纳入失信被执行人名单的,被执法单位向管理处提出撤销失信被执行人名单请求后,管理处要指导被执法单位提交《结案申请》(附件2)和截止到《行政处理决定书》或《行政处罚决定书》下达之日的在职职工花名册。

(五)结案报批。被执法单位提交一式三份《结案申请》和一份加盖公章的在职职工花名册复印件后,管理处要认真对照《结案申请》核实其履行义务情况,符合结案条件的,按有关程序办理结案报批手续。

对未实现全员足额按时缴存的,《结案申请》不予接受,并责成被执法单位立即整改,待被执法单位按规定履行缴存义务后,重新提交《结案申请》。

已实现全员足额按时缴存的,管理处应接受被执法单位的《结案申请》,并及时将原件传递至法律事务处,由法律事务处协助被执法单位办理失信被执行人名单撤销手续。

三、其他要求

(一)申请人民法院强制执行是确保《住房公积金管理条例》有效落实的重要法律保障,是维护职工合法权益的重要法律手段,各管理处一定要高度重视,加强执法工作的指导与管理,严格落实《市管理中心行政执法程序规定》(青住金发〔20124号)和《青岛市住房公积金行政处罚裁量基准》(青住金字〔201477号)等行政执法各项规定,坚持严格执法、公正执法、文明执法。

(二)加强住房公积金执法案件的日常管理,各管理处要从执法第一环节开始,从每个执法细节入手,严格按住房公积金行政执法有关规定办理。对可能引发后续问题的疑难案件和环节,要认真坚持典型案例集中讨论制度和典型案例汇报制度;在依职权执法检查工作中,要认真落实“双随机一公开”制度,健全完善“双随机一公开”档案材料,切实加强执法案件办理工作的管控,避免一切法律风险的出现,为顺利申请人民法院强制执行奠定基础。

(三)充分利用信用惩戒措施的震慑作用,各管理处要认真落实“谁执法谁普法”工作责任制,坚持执法办案和普法宣传相结合,将普法宣传教育渗透到住房公积金执法办案和申请人民法院强制执行全过程,加大普及住房公积金法律常识的力度,有效督导被执法单位实现全员按时足额缴纳住房公积金。

附件1:卷内文件目录 

附件2:结案申请

 
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