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对市十五届人大五次会议第029号建议的答复



姜法欣代表:

您提出的“关于取消二次申请公积金贷款须首次公积金贷款结清满五年的建议”收悉。现答复如下:

一、我市公积金贷款基本情况

近年来,住房公积金贷款由于政策性低利率优势,已成为广大缴存职工购买住房的融资首选,受到了市民越来越多的关注。近一段时间,随着我市房地产市场的逐步回暖,特别是公积金贷款利率创下历史新低,公积金贷款发放额不断攀升。截至20164月底,全市已累计向27.32万户家庭发放贷款647.61亿元,占全省公积金贷款总额的23%,实现贷款余额411.2亿元,占全市个人住房贷款余额近20%,支持职工购房面积2690万平方米,拉动全市住房消费1450亿元。住房公积金制度在支持和保障我市缴存职工购房方面发挥了重要作用。

二、我市公积金二次贷款政策调整情况

一直以来,我市住房公积金贷款政策的制定遵循缴存义务与使用权利相对等的原则,并始终坚持向中低收入家庭倾斜。贷款政策的制定与调整根据上级政策规定,结合房地产市场变化、缴存职工申贷需求以及公积金资金运行状况,进行动态调整。

2010年,为贯彻落实国家调控政策、防范资金风险,我市依法定程序出台二次公积金贷款须首次公积金贷款结清满5年的政策规定。运行期间,按贷款次数认定的规定也得到了住建部公积金监管司的肯定。当前,国家调控政策已发生方向性变化,前期也有部分职工通过相关渠道反映我市二次贷5年限制期过长,建议放宽为23年以满足自身购房要求。我市二次贷期限限制已执行超过5年,有必要进行适当调整。

为顺应市场形势变化,推动我市房地产去库存,更好的满足职工诉求,经市十五届人民政府第98次常务会议、市住房公积金管理委员会2016年第一次会议研究决定,调整我市二次住房公积金贷款政策,将二次贷款由结清满5年调整为结清2年即可申请,已自今年51日起实施。

近年来,我市住房公积金资金使用率一直保持93%左右的高位运行状态。根据省住建厅通报,2015年底,全省住房公积金贷款率为70.3%,贷款率超过80%的有4个城市:青岛92.45%、济宁87.4%、烟台81.8%、枣庄81.4%。鉴于上述情况,此次调整,兼顾资金管理稳健和贷款政策相对稳定,结合职工实际需要,采取“小步快走”的方式,先将二次贷款5年限制调整为2年,下一步我们还将根据运行情况进行后续调整,逐步缩短或取消二次贷款间隔期限。

最后,感谢您对我市公积金管理工作的关心和支持,欢迎您今后继续提出宝贵意见和建议。

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