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青岛市住房公积金管理中心2014年上半年工作总结



2014年上半年,市住房公积金管理中心在市委、市政府领导下,围绕全市住房保障工作大局,以“改革、规范、提升”为主线,以支持职工实现“住有宜居”为目标,加强管理,科学运作制度覆盖面不断扩大,增值收益水平稳步提升,全市住房公积金新增缴存单位、缴存人数、缴存金额、增值收益及廉租住房建设补充资金5项业务指标均创历史新高,公积金收缴金额居全省首位,为我市住房建设提供了有力的资金保障。

一、改革创新,公积金业务指标持续健康发展

(一)公积金归集规模持续扩大。一是实施信息联动。开发使用公积金扩面管理程序,与工商、社保等部门实现信息数据共享,动态掌握全市应建未建公积金制度的单位信息,重点是新建私营企业情况,有针对性的做好建制扩面工作,上半年私营企业开户数占新增开户数的75.13%二是广泛宣传发动。借助报刊、电视、广播、网络等媒介,大力宣传住房公积金政策法规和惠民措施,上半年共在各类报刊上发布宣传稿30余篇,在青岛电视台《今日地产》栏目播放了16期政策宣传片,通过青岛广播定期开展政策宣传,进一步扩大了住房公积金制度的社会影响力。三是考核激励带动。通过提高归集扩面指标在工作考核中的分值比例,设立进位争先奖,实行归集额完成情况定期通报制度等措施,充分发挥考核的激励和引导作用。调动各部门做好公积金催建催缴工作的主动性和积极性,不断扩大公积金制度覆盖面。四是积极执法推动。采取拓宽职工投诉渠道、电子监察系统督办、主动排查上门执法、申请法院强制执行等措施,不断加大行政执法力度,严查不缴欠缴住房公积金行为,督促单位按时为职工缴纳住房公积金。上半年共立案270件,申请法院强制执行案件22件,结案179件,为488名职工追缴住房公积金98.71万元,组织对1465个欠缴单位进行了催缴,催缴到位住房公积金373.61万元,切实维护了职工的合法权益。上半年全市收缴住房公积金60.71亿元,同比增长12.69%,新增开户单位2718个,同比增长10.22%,新增缴存职工72572人,同比增长10.74%。截至6底,累计收缴住房公积金792.06亿元,缴存余额341亿元,为职工提供了稳定的购房资金积累。

(二)公积金贷款业务稳步推进。一是做好贷款新政调整工作。针对新政出台后市民反映情况,积极做好公积金贷款新政的宣传解读和舆情处置工作,使广大群众及时了解新政主要内容,避免造成误解误读。严格落实开发商主体封顶的合作协议签订工作,采取有力措施应对贷款高峰,组织管理处加班加点做好贷款受理工作,自新政发布至实施前的一个月内共受理贷款业务6875笔,确保了符合条件的职工能够及时办理贷款业务,保证了公积金贷款新政顺利实施。二是完成项目贷款试点工作。根据试点工作要求,规范流程,严控风险,加强监督,发放公积金贷款4.6亿元,累计完成了19次监管帐户资金的支付申请审核,保证了该保障性安居工程项目施工顺利完成,并全额回收了试点项目贷款资金,圆满完成了试点任务。上半年共向11139个职工家庭发放贷款41.4亿元,完成全年贷款发放计划的61%。截至6月底,累计向226949个职工家庭发放公积金贷款492.9亿元,实现贷款余额324.1亿元,占全市个人住房贷款余额的20%,提高了职工购房支付能力。

(三)公积金增值收益大幅提高。一是加强资金计划管理。建立资金分析联席会议制度,定期开展数据分析, 预测未来资金形势,根据资金形势和业务发展,及时调整资金计划,合理调配使用资金,推动资金管理科学化水平不断提升。二是科学运作结余资金。密切关注国家货币政策,科学预测存贷款利率走向,稳步推动贷款发放,合理确定沉淀资金存款组合,积极运作结余资金,不断提高收益水平,确保资金保值增值。三是研发账户管理程序。研究开发公积金零余额账户管理程序,统一全辖住房公积金存款资金运作,解决资金分散管理问题,合理调剂使用资金,降低管理成本,努力实现住房公积金收益最大化。上半年实现住房公积金增值收益3.85亿元,同比增长26.6%实现城市廉租住房建设补充资金3.38亿元,同比增长67.3%,完成全年目标的76.82%,为我市保障性住房建设提供了有力的资金支持。

二、规范管理,公积金风险防范能力不断增强

()完善公积金管理制度。修订业务管理规定,在调研借鉴其他城市经验做法,征求社会各界意见建议的基础上,紧密结合我市实际,按照收放有度、松紧相宜的原则,对住房公积金提取管理办法和贷款管理办法进行修订完善,进一步明确了公积金提取、贷款的条件、范围、标准、额度等内容,规范公积金业务办理流程,经市住房公积金管理委员会2014年第一次会议审议通过后组织实施,使住房公积金管理工作更加科学合理。健全内部管理制度,认真贯彻落实中央八项规定和省、市有关要求,修订住房公积金工作绩效考核办法,制定出台了厉行节约反对浪费实施细则、业务软件系统立项开发管理办法、政府采购工作管理办法等规章制度,进一步规范日常管理工作,做到用制度管理,按规章办事。充分发挥制度的规范约束作用,不断提升工作执行力,确保将中央和省、市委各项规定要求落实到位,杜绝违规行为发生。

(二)深化电子监察系统应用。实现电子监察系统与全市惩防体系建设管理网络、市行政执法平台监督监察模块和住房公积金提取电子拍照系统三联动,对住房公积金业务办理、行政执法等工作进行业务监测、风险监控、效能监察、异常报警和过程管理,对发现的各类预警问题逐一进行督查落实,将监督贯穿于行政权力运行的各个环节,积极打造“动态监管、硬性约束、超前防范”的监督模式,上半年共督办预警问题1585例,有效防范了潜在风险。

(三)加大内部审计监督力度。严格落实各项内部审计制度,结合各项业务的拓展不断完善、充实审计工作,在做好传统审计项目的基础上,重点加强对资金管理使用、公积金业务办理和部门负责人任期经济责任的专项审计,及时发现工作中存在的各类问题,研究提出改进意见建议,督促部门及时整改落实,以内审促规范防风险。上半年完成了提取拍照系统专项审计、贷款新政执行情况专项审计、管理处负责人离任审计、全辖管理费用审计等审计项目,提出意见建议60余条,会同监察室联合对问题整改情况进行督查,促进审计发现问题有效整改,进一步规范了住房公积金管理,预防了各类风险隐患。

()规范公积金各项业务。梳理住房公积金账户历史遗留问题,全面排查本市单位欠缴住房公积金情况,根据催缴排查结果,全面规范管理单位和职工住房公积金账户;制定下发《关于做好催缴住房公积金记录登记以及留存证据工作的通知》等文件,进一步规范催建催缴公积金行为。明确住房公积金贷款资格有关缴存审查、贷款次数认定等业务标准,修订完善抵押借款合同文本内容,加强贷后催收、个人逾期贷款诉讼工作,控制贷款风险,确保资金及时收回,上半年全市个贷逾期率为0.006‰,无一例贷款形成呆账。做好资金流动性风险应对工作,定期分析资金收支情况,及时发布流动性风险预警通知,科学制定轮候贷款发放计划,合理安排贷款发放资金,做到及时预警、防范在前,有效规避资金流动性风险,保障各项业务有序开展。

三、提升能力,公积金整体建设水平全面提高

(一)服务效能持续提升。一是推广使用网上营业厅。采取积极宣传、开展培训、强化考核、程序转换等措施,加深广大市民群众对公积金网上营业厅便捷高效服务功能的认识了解,充分调动单位和职工使用公积金网上营业厅的积极性和主动性;结合工作实际,对22项业务程序进行修改调整,进一步完善网上业务功能;积极协调合作银行,简化办理开通手续,优化安装使用流程,及时解决客户安装使用网上营业厅的疑难问题。上半年全市共有5551个公积金缴存单位、142个房地产开发单位和7.03万名职工开通使用了公积金网上营业厅,公积金业务工作效率大幅提升。是充分发挥服务热线作用。不断提高12329客服热线接通率,及时为群众解答疑难问题,优化丰富公积金网站服务功能,实时发布公积金政策信息,使群众查询、了解公积金信息更加便捷、直观。上半年共受理解答各类咨询电话42.21万个,同比增长19.4%,客户满意率达99.9%,热线服务水平居全省同行业首位;处理回复网民各类网上留言5149件,转办落实市民维权投诉及意见建议234条,网站评测总分居全市前列。三是落实系列利民惠民举措。优化调整公积金支取还贷划付方式,满足借款职工按月还款需求,提升借款职工还款能力;开通内部转账公积金还贷业务,便于职工及时灵活使用公积金偿还贷款,减少贷款利息支出,降低公积金贷款职工的经济负担。继续推行低保家庭住房公积金贷款贴息政策、降低首次申请住房公积金贷款购买经济适用住房首付款比例、允许职工转账支取住房公积金用于支付购买经济适用房首付款等多项惠民政策,持续减轻中低收入群体购房经济压力。四是升级改进业务程序。充分利用科技手段,对贷款发放结算、财政统发核算、个贷发放轮候、个贷分段计算等业务程序进行改造升级,优化业务流程,减少工作环节,提高业务办理效率,为群众办理业务提供更多便利。

(二)作风建设有力推进。一是强化廉政建设。印发了《党风廉政建设和反腐败工作实施意见》,召开党风廉政建设会议,部署反腐倡廉任务,组织领导干部签订《党风廉政建设责任书》,进一步强化了领导干部的廉政责任。积极开展各类党风廉政活动,举办了4期反腐倡廉系列讲座,组织63名党员干部参观警示教育基地和观看廉政电影,在全辖范围内开展廉政格言征集活动,征集格言警句159条,制作了70余块廉政展板,建立了机关廉政文化长廊,营造了浓厚的廉政文化氛围,进一步提高党员干部的宗旨意识、责任意识和廉洁意识。严格执行廉政规定,健全完善廉政责任制、定期培训、定期通报、上线工作、调研巡视、预警分析、评比表彰等7项制度,加强对领导干部执行廉政准则及廉洁自律情况的督导,加强对廉政风险重点岗位、关键环节的监控,构建了风清气正、廉洁奉公的良好政治生态。二是密切联系群众。中心党组班子成员带头定期深入基层调研,全面了解基层工作情况,积极排解疑难问题。常态化网络在线问政、行风在线、民生在线活动,及时同市民沟通交流,听取各类意见建议,解决热点难点问题,通过活动答复市民各类问题和意见建议200余件。三是改进工作作风。深入开展“服务质量大提升”活动,严格落实“三声四清五办五不让”服务模式,定期评选表彰“文明服务窗口”和“文明服务明星”,加大对模范典型的宣传学习力度,组织开展网络文明传播活动,进一步提升广大干部职工服务群众的主动性和自觉性。从严治理“庸懒散慢拖瞒”行为,修订《干部职工日常管理考核办法》,加强对窗口人员在工作作风、服务方式、文明用语和遵章守纪等方面的督导检查,建立检查台账,定期通报情况,严肃处理违规行为,形成长效管理机制,促进服务工作更加规范,群众满意度不断提升。

(三)队伍建设着力加强。一是开展干部考察。以学习贯彻《干部选拔任用工作条例》为重点,以突出干部选拔任用改革为导向,采取民主测评、个别谈话等形式,对全辖副科级以上领导干部进行全面考察,深入了解各级干部的综合素质和工作实绩,为党组选拔任用优秀干部提供科学依据。二是优化调整队伍。组织开展事业编制全市公开招聘工作,招聘引进了2名高学历人才,面向社会招聘录用了6名年富力强的企业编工作人员,提升了干部职工队伍的整体水平。三是强化教育培训。科学制定干部教育培训规划,建立不同层次人员学习培训制度,创新教育培训方式,组织了领导班子理论学习中心组及其扩大学习班,开展了“领导干部进讲堂”活动,完成了专业技术人员继续教育工作,不断提高各类人员综合能力和业务水平。

四、存在问题及改进措施

上半年我市住房公积金工作取得了一定成绩,但还存在一定不足一是扩面收缴工作仍需加强,住房公积金制度覆盖面有待进一步扩大,我市还有相当一部分企业职工的合法权益没有得到有效保障。二是为民服务能力还需进一步提升,在规范服务行为、提高服务质量方面做得还不到位。

下半年,市住房公积金管理中心将根据存在的不足,有针对性的做好各项工作一是坚定不移抓制度扩面。加强与有关部门的信息数据交流,完善催建催建措施,加大行政执法力度,将更多职工群众纳入公积金制度保障范围。二是坚定不移抓服务提升。巩固党的群众路线教育实践活动成果,继续推进服务质量大提升活动,开发使用公积金业务新系统,研究推出惠民利民新举措,进一步增强服务意识,创新服务方式,提高服务质量,为广大群众提供更加温馨、便捷的服务。三是坚定不移抓工作落实。围绕全市科学发展考核工作要求,采取有力措施,狠抓工作落实,推动公积金各项工作持续发展,确保年度工作目标圆满完成,奋斗目标取得良好成效。

 
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